Historia de la Autonomía

    El paso dado como Entidad Local Autónoma ha sido muy importante y  primordial para  poder conseguir la autonomía plena. Donde se reconozca a Montecorto, de una vez y para siempre como pueblo, con su término municipal, y que nosotros  nos administremos, sin necesidad que lo hagan personas de fuera, que ni conocen la realidad, ni viven el día a día de Montecorto. Ni siquiera saben de las carencias  que hemos pasado durante tantos años,  sólo han venido al pueblo a pedir el voto y hasta las próxima elecciones como si nada pasara. Hemos carecido de muchas prestaciones y servicios. Para llevar a cabo una obra los pedáneos hemos tenido que luchar, otras ni hacían caso, no te daban opción a plantear el caso que fuese, además de cuántos escritos  de peticiones y necesidades depositadas en el archivo general.  Pues bien como veo y auguro mejores tiempos para nuestro pueblo, desde aquí un pequeño recuerdo a todos los Alcaldes Pedáneos, que en su día lucharon y llevaron el timón de nuestro pueblo.

   La autonomía de Montecorto y el derecho a ser reconocido como pueblo con competencias municipales plenas ha sido reivindicado a los largo de la historia desde su primer alcalde pedáneo, Don Juan Nieto Palenque en 1877,  Cristóbal Moreno Jimenez en 1892, Don José Jimera en 1904, Don Miguel del Valle López en 1919, Don Francisco Corbacho Macías en la II República, Don Manuel López Morales en la Guerra Civil, Don Miguel del Valle López en la postguerra, Don Antonio García Marín en 1954, Don Juan Mariscal Morales en 1956, Don Diego del Valle del Valle en 1963, Don Cristóbal Sánchez Duarte en 1965, Don José Carlos Moreno Carrasco en 1970, Don Antonio Sánchez García en 1972, Don Joaquin García del Valle en 1975, Don Manuel Buzón y Don Fernando Torres Rosado en 1979, Don Francisco Molina Martinez en 1981, Don Octavio Moreno Ropero en 1982 y Don Juan Antonio González García en 1986 actual Alcalde de la Entidad Local Autónoma de Montecorto. Todos ellos lucharon por avanzar hacia el reconocimiento del PUEBLO de Montecorto, pero la situación política y la ley en vigor en aquellos años no favorecieron, frustrando así todos los intentos. Ahora es el momento.

 Dia 28 de Febrero de 1983

La siguiente crónica, fue emitida en Radio Nacional de España, el día 28 de febrero de 1.983, en el programa informativo provincial, de 13,30 a 14,00 horas. 

Los actos del Día de Andalucía, comenzaron ayer en el anejo de Montecorto, donde se desplazaron las Autoridades de Ronda, encabezadas por el Alcalde (el andalucista, Juan Harillo Ordóñez) y el Vicepresidente Primero del Parlamento Andaluz, Álvaro Alcaide Guerrero (del Partido Socialista Obrero Español) para inaugurar un edificio municipal. 

Cabe destacar las palabras de Juan Harillo, que dijo estar contento con que Montecorto pertenezca al Municipio de Ronda, pero ofreciendo la posibilidad, si lo desea el pueblo, de conceder la autonomía al anejo. 

    

Después, las Autoridades hicieron un recorrido por las calles de Montecorto, comprobando el estado de la localidad y departiendo con los vecinos.  En el centro Juan Harillo, Alcalde de Ronda. A la izquierda, Alvaro Alcaide del Partido Socialista Obrero Español. A la derecha,el Alcalde Pedáneo de Montecorto, Octavio Moreno Ropero.

 AÑO 1998

PROCESO DE CONSULTA COMO  ENTIDAD LOCAL AUTÓNOMA DE MONTECORTO

   Constitución de la mesa electoral:

Presidente     Josè Benítez Malaver

 1er Vocal         Rafael Valero Delgado   

 2º Vocal            Miguel Jesús Corbacho Moreno   

Interventores   Juan Antonio González García

                          Rafael López del Valle

                        Joaquin García del Valle                                   

                         Francisco Molina Martínez

Papeletas y sobres correspondientes al SÍ, NO y en BLANCO.

    

                                     

   

A la izquierda, electores esperando el resultado del escrutinio. A la derecha, un montecorteño con esperanza, en su camiseta podemos leer: montecorteño sí, marioneta, no.

  El día 5 de Julio de 1998, se celebra la Consulta Vecinal en Montecorto, Procedimiento Constitucion Entidad Local Autónoma.: los votos obtenidos fueron 331 para el SI , 14 NO, y 2 en blanco. El número de electores fueron 565, y número de votantes 350.

 La jornada se desarrolló sin ningún tipo de incidencia desde que se abrió el colegio electoral el ambiente que se vivía era festivo ya que el acontecimiento para los montecorteños era histórico, la mayoría se mostraron confiados en que la respuesta iba a ser positiva, ya que el paso que se iba a dar podría ser el comienzo de la separación del ayuntamiento matriz. Ibamos a convertirnos en Entidad local Autonoma.Acudimos a votar más del 62% cifra que arroja una abrumadora mayoría

AÑO 1999

En el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Ronda celebrado el 20 de mayo de 1999: sometida a votación, el Pleno de la Corporación, por unanimidad,: Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Partido Popular (PP), Izquierda Unida (IU), y Partido Andaluz (PA), acuerda:

            1º.- Aprobar la iniciativa municipal del proceso de Constitución de Montecorto como Entidad Local Autónoma, en los términos previstos en Ley 7/1993 de 27 de julio de la Demarcación Municipal de Andalucía.

            2º.- Aprobación de la memoria técnica de constitución de Montecorto como Entidad Local Autónoma.

            3º.- Aprobar una asignación de 1.000.000.000 de pesetas para el supuesto que la Entidad Local Autónoma de Montecorto se constituya y aplicar un índice de actualización equivalente al I.P.C. anual para las siguientes anualidades.

 AÑO 2002

      REFERENCIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO:

Andalucía, 4 de junio de 2002

            En el Palacio de San Telmo ha tenido lugar la habitual reunión del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. El Consejo, que ha tenido carácter decisorio, ha adoptado, entre otros, los siguientes acuerdos:

            -Decreto 168/2002 por el que se crea la Entidad Local Autónoma de Montecorto, en el municipio de Ronda (Málaga).

             Aprobada la creación de la Entidad Local Autónoma de Montecorto, en el municipio malagueño de Ronda. La nueva entidad, que surge tras el acuerdo alcanzado entre sus vecinos y el ayuntamiento de esta localidad con la mediación de la Junta, asumirá, entre otras competencias, las relativas a licencias de obras, recogida de residuos, tráfico, ferias y fiestas locales, servicios sociales y actividades culturales.

            La figura de la Entidad Local Autónoma, creada en 1997 de acuerdo con la Ley Reguladora de la Demarcación Municipal de Andalucía, tiene como principales objetivos descentralizar y mejorar la gestión que ostentan capitalidad municipal. Esta figura armoniza los intereses del municipio matriz y los del núcleo separado, además de atender las demandas vecinales de una mayor y más directa participación.

LOS LIMITES TERRITORIALES:

Al Norte: Limita con el término de El Gastor hasa la insercción del Camino de El Gastor-Montecortillo, continuando por la carretera Ronda la Vieja-Los Villalones.

Al Este: Con el linde de las fincas “Las Lomas” “Cañaveral” y “El Chantre”, hasta la confluencia con el Arroyo de Bujambra y sub iendo ladera arriba por la linde de la finca “La Chavera”, “La Madrila” y “La Lomilla”, uniéndose con la linde de la finca “La Vicaria”.

Al Sur: Con la linde de la finca “La Vicaria” hasta su confluencia con la linde del “Cortijo de San Juan”, donde se une a la cañada real “Ronda-Sevilla”, donde se une al cruce de la carretera Ronda-Grazalema.

Al Oeste: Linde con el límite del término municipal de Grazalema.

21 DE DICIEMBRE DE 2002

Esta fecha, es muy importante para Montecorto, pues fue el día en que se constituyó como Entidad Local Autónoma. A las 12 de la mañana un pleno especial tuvo comienzo en un local del paseo de la Constitución. Los montecorteños vivimos uno de los momentos más importantes para la historia de nuestro pueblo.

  

En la foto de la izquierda, Juan Fraile Alcalde de Ronda, Juan Benítez, Juan Antonio González, Alcalde Pedáneo de Montecorto, Antonio Lobato, Vocal de la Junta Vecinal y otros representantes del Ayuntamiento  de Ronda. A la derecha, placa conmemorativa de la Constitución de Montecorto como Entidad Local Autónoma.

 La Diputación Provincial de Málaga entregó las actas de los miembros del consejo local de la Entidad Local Autónoma de Montecorto, que cuenta con cuatro representantes del Partido Socialista y uno del Gil: Juan Antonio González ( Presidente), Rafael del Valle, Lidia Escalante y Antonio Lobato del PSOE, y Ricardo Calle del GIL. Más tarde el representante del GIL, se retiró y entró en su puesto un representante elegido por el PSOE.

 AÑO 2009

 Ronda cederá a Montecorto y Serrato más competencias

Las dos entidades locales autónomas comenzarán a gestionar sus propios impuestos 08.01.09 -JOSÉ A. GALLARDO

El delegado de Participación Ciudadana del Consistorio rondeño, Francisco Cañestro, ha afirmado que las Entidades Locales Autónomas (ELAs) Montecorto y Serrato, dispondrán de mayores competencias tras la próxima sesión plenaria.

Según Cañestro, «estas dos ELAs están dándole unos servicios a sus vecinos y realmente no tienen las competencias delegadas por parte del Ayuntamiento, y en los últimos años estas competencias se les han venido denegando». Además de los servicios que estas entidades ofrecen a sus habitantes, en el próximo pleno se debatirá acerca de la futura gestión de sus propios impuestos municipales por parte de Serrato y Montecorto.

De esta manera, el Ayuntamiento de Ronda ha solicitado un informe jurídico que le da la posibilidad de ceder todas las competencias municipales, en lo que a gestión de impuestos se refiere, a estas dos ELAs, igualándolas, en este sentido, a municipios independientes.

Hace un año, tanto el Ayuntamiento de Ronda como las juntas vecinales de las dos ELAs, iniciaron la tramitación del expediente de segregación de estos dos núcleos de población para que la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía se pronuncie al respecto.

Aunque la Ley de Demarcación andaluza establece que para conseguir la independencia de Ronda es necesario tener como mínimo 2.500 vecinos, y Serrato sólo cuenta con 600, su junta vecinal sostiene que existen una serie de fundamentos para pedir su segregación, como el hecho de que se encuentra a una distancia de 30 kilómetros de la Ciudad del Tajo y que en el año 1800 fue un municipio independiente.

En una situación similar está Montecorto, que con sus 670 vecinos realizó un referéndum popular en 1998 en el que el 95% de sus habitantes se mostró partidario de independizarse. de Ronda.

En este último caso, las autoridades de Montecorto consideran que existen motivos históricos y de gestión que señalan la necesidad de ser independientes.

Además, ambas ELAs han mantenido en diferentes ocasiones el argumento de que en la Serranía de Ronda hay otros núcleos de población con menos habitantes de ellos y que sí tienen la categoría de municipio, como es el caso de Atajate, que con algo más de 180 vecinos goza de este reconocimiento.

De esta forma, y después de que ya el pleno del Ayuntamiento de Ronda aprobase iniciar la tramitación de la independencia de las dos ELAs, todo depende ahora del pronunciamiento que realice la Junta de Andalucía al respecto.

 Montecorto y Serrato asumen nuevas competencias

Las dos entidades locales autónomas ya gestionan Vivienda Sanidad, Seguridad y Turismo, entre otras 28.02.09 -Vanesa Melgar.Ronda.

Reforzar la autonomía respecto a la ciudad matriz. Esa es la intención del equipo de gobierno (PSOE y PA) del Ayuntamiento de Ronda. En este sentido, la Corporación, con la abstención del Partido Popular, aprobó ayer ceder más competencias a las Entidades Locales Autónomas (ELA) de Serrato y Montecorto.

De este modo, ambos núcleos de población ya gestionan las áreas de Vivienda, Seguridad, Tráfico, Protección Civil, Sanidad, Medio Ambiente, Turismo, Ferias y Mercados, además de las licencias de obras mayores. Estas materias se suman al cobro de tributos municipales como el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) y el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), entre otros.

Así, el concejal de Anejos y Pedanías, el socialista, Francisco Cañestro, ha explicado que con esta ampliación se cumple la demanda de los vecinos de las dos ELA, con la intención de dotar de mayor autonomía a Serrato y Montecorto.

El contrapunto lo ha puesto el PP, ya que se abstuvo en la cesión de más competencias. Para ello, la portavoz del grupo, María Paz Fernández, ha argumentado que algunas competencias están aún pendientes del dictamen de una comisión política y técnica. «Estamos a favor de la independencia de Serrato y Montecorto, pero se debe hacer cumpliendo la normativa vigente», ha dicho Fernández.

Otro de los asuntos que se debatió ayer en pleno fue la adjudicación de la construcción del Centro de Visitantes de las ruinas romanas de Acinipo, en la pedanía de Puerto Saúco. En este sentido, las obras han sido adjudicadas a la empresa Chiribo, por un importe de 330.000 euros.

 El Ayuntamiento hace efectiva la cesión de más competencias a la ELA

28.05.09 -V. M. / PLT

La Entidad Local Autónoma (ELA) de Serrato asumió ayer la cesión de más competencias por parte del Ayuntamiento de Ronda mediante la celebración de un pleno extraordinario en dicho núcleo de población. De este modo, el concejal de Anejos y Pedanías, el socialista Francisco Cañestro, ha explicado que a las áreas de Vivienda, Seguridad, Tráfico, Protección Civil, Sanidad, Medio Ambiente, Turismo, Ferias y Mercados y las licencias de obras mayores, se suma el cobro de tributos municipales como el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) y el de circulación, entre otros.

En este sentido, Cañestro ha insistido en que se trata de dotar de mayor autonomía a las ELAs de Serrato y Montecorto, que cumplen todos los requisitos para convertirse en municipios independientes, salvo el criterio de población.

Del mismo modo, el socialista ha explicado que el Consistorio rondeño seguirá manteniendo la aportación económica a la dos ELAs. A la celebración de la sesión plenaria acudieron parte del equipo de gobierno del Ayuntamiento (PA y PSOE) así como los distintos portavoces políticos.

AÑO 2010

 Montecorto y Serrato iniciarán el expediente de segregación de la ciudad del Tajo

02.07.10 - 01:57 - V. Melgar/ PLT | Ronda.

Las Entidades Locales Autónomas de Serrato y Montecorto podrían convertirse en el plazo de dos o tres años en los municipios número 102 y 103 de la provincia. Así, el concejal de Pedanías y Anejos del Ayuntamiento de Ronda, el socialista Francisco Cañestro, anunció que en breve se iniciará el expediente para solicitar la segregación definitiva de ambos núcleos de población de la ciudad del Tajo, tal y como decidieran los vecinos en sendos referéndums. El proceso se inició hace ahora ocho años en el caso de Montecorto y 11, en el caso de Serrato.

El socialista indicó que la nueva Ley de Autonomía Local de Andalucía suprime el criterio poblacional, que establece un mínimo de 2.500 habitantes, para convertirse en municipios independientes. Para Serrato y Montecorto éste era el único obstáculo que impedía la segregación, convertida en una demanda histórica para estos habitantes.

«Se lo han ganado a pulso», matizó el responsable de Pedanías y Anejos que defendió la apuesta socialista por la independencia de Serrato y Montecorto al tiempo que criticó al PP al afirmar que éste ha mantenido paralizado el proceso durante los cinco años que ha formado parte del Gobierno municipal. «Nosotros hemos acercado el Ayuntamiento a estos núcleos de población y los hemos dotado de mayores competencias progresivamente», puntualizó.

Finalmente, tanto Juan Antonio González como Francisco López Arana, alcaldes de Montecorto y Serrato respectivamente, se mostraron satisfechos

DIARIO SUR

Montecorto y Serrato, más cerca de ser independientes El Consistorio de Ronda inicia el expediente de segregación para convertirlos en los municipios 102 y 103 de la provincia 30.10.10 - 01:47 -Vanesa Melgar/ PLT | RONDA.

 Las Entidades Locales Autónomas (ELAs) de Serrato y Montecorto podrían convertirse en el plazo de dos o tres años en los municipios número 102 y 103 de la provincia malagueña. Y es que la Corporación rondeña aprobó ayer por unanimidad en sesión plenaria el inicio del expediente para solicitar la segregación definitiva de ambos núcleos de población de la ciudad del Tajo. Así, la administración local y las juntas vecinales de Serrato y Montecorto podrán remitir a la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía el expediente para obtener su visto bueno.

El concejal de Pedanías y Anejos, el socialista Francisco Cañestro, explicó que la demanda de estos vecinos está cada vez más cerca puesto que la nueva Ley de Autonomía Local de Andalucía suprime el criterio poblacional, que establece un mínimo de 2.500 habitantes, para convertirse en municipios independientes. Para Serrato y Montecorto éste era el único obstáculo que impedía la segregación, siendo ésta una demanda histórica de sus habitantes que ya ratificaron su decisión mediante referendos celebrados en ambos núcleos de población.

El socialista manifestó que se trata de un día grande para Serrato y Montecorto que están más cerca de ser independientes. En la misma línea, el concejal del Partido Popular, José Herrera, recordó que el Ayuntamiento viene trabajando desde hace años en esta demanda histórica de los vecinos.

 Cesión de competencias

Progresivamente, el Ayuntamiento de Ronda ha ido cediendo cada vez más competencias a Serrato y Montecorto. Cabe que ambos núcleos de población, tal y como explicara el edil de Pedanías y Anejos, ya gestionan las áreas de Vivienda, Seguridad, Tráfico, Protección Civil, Sanidad, Medio Ambiente, Turismo, Ferias y Mercados, además de las licencias de obras mayores. Estas materias se suman al cobro de tributos municipales como el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) y el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), entre otros.

Sobre los criterios para pedir la segregación, Serrato, que cuenta con 600 habitantes siempre ha sostenido que existen una serie de fundamentos como el hecho de que se encuentra a una distancia de 30 kilómetros de la ciudad del Tajo y que en el año 1800 fue un municipio independiente.

En una situación similar está Montecorto, que con sus 670 vecinos realizó un referendo popular en 1998 en el que el 95% de sus habitantes se mostró partidario de independizarse de Ronda. En este último caso, Montecorto considera que existen motivos históricos y de gestión que señalan la necesidad de ser independientes.

Además, ambas ELAs han mantenido en diferentes ocasiones el argumento de que en la Serranía de Ronda hay otros núcleos de población con menos habitantes que ellos y que sí tienen la categoría de municipio, como es el caso de Atajate, que con algo más de 180 vecinos goza de este reconocimiento. También argumentan que la autonomía de la ciudad matriz permitiría a Serrato y Montecorto desarrollar proyectos que ahora tienen que tener el visto bueno de Ronda.

FUNDAMENTOS

Sin obstáculos. La nueva Ley de Autonomía elimina el criterio de 2.500 habitantes.

Población. Serrato tiene 600 habitantes y Montecorto cuenta con alrededor de 670.

Referendos. Los vecinos ya dejaron claro su apoyo a la segregación en sendas consultas.

Lejanía. Serrato dista 30 kilómetros de la ciudad matriz y Montecorto, en torno a 20.

Montecorto y Serrato inician los trámites que finalizarán en segregación

El Pleno arranca los trámites para la separación de estos dos entes locales autónomos J. F. / Ronda | Actualizado 30.10.2010 - El Pleno de ayer dejó como titular más destacado el inicio del expediente de segregación de las ELA -Entes Locales Autónomas- de Serrato y Montecorto. El inicio del expediente fue votado por unanimidad por todos los grupos municipales. La independencia de estas dos poblaciones se hace posible ahora dada la modificación de la ley, que elimina la necesidad de que los núcleos en cuestión tengan más de 2.500 habitantes para poder ser autónomos. Este trámite puso de acuerdo a todos los partidos, que coincidieron en que se trata de una vieja reivindicación. "Declararlos ELA era un medio para llegar algún día a la independencia", afirmó el edil popular José Herrera.

 Vocación de Autonomía:

Villanueva, Serrato y Montecorto quieren la independencia Texto: Antonio M. Romero/ Diario 

Legislación::La Ley 7/1993 de Demarcación Municipal de Andalucía (LDMA) y el Decreto 185/2005 de 30 de agosto, que aprobó al reglamento de la Demarcación Municipal de Andalucía y del Registro Andaluz de Entidades Locales, establecen las condiciones para segregarse:

Los requisitos: Artículo 8.4, al que se acogen las tres entidades malagueñas: Prevé que el nuevo municipio disponga de territorio suficiente y de los recursos para el cumplimiento de las competencias municipales. Además, la segregación no puede implicar una disminución en la calidad media de los servicios que se prestan, y abre la puerta a la segregación cuando se cuente con una población no inferior a 2.500 habitantes, que entre ambos municipios haya una franja de terreno de una anchura mínima de 5.000 metros, que cuente con características típicas de su propia identidad (históricas, sociales, económicas, laborales, geográficas, urbanísticas o sociales) y haber permanecido como ELA al menos cinco años antes iniciar el expediente de segregación.
La tramitación: Proceso (por orden): Acuerdo de iniciación del expediente por la Junta Vecinal; confección y aprobación del expediente por la Junta Vecinal; informe sobre requisitos formales del pleno de la Diputación; ratificación de aprobación de la Junta Vecinal y remisión del expediente a la Junta para que lo tramite y resuelva en el plazo mínimo de 18 meses.

Los avatares históricos le hicieron depender de otros, a pesar de sentirse como pueblos, contar con una idiosincrasia propia y de que, en el día a día, funcionen como cualquier municipio independiente. Por eso, las tres Entidades Locales Autónomas (ELA) legalmente constituidas en la provincia esperan ver culminado en esta legislatura (hasta 2011) el sueño de ser autónomos. Villanueva de la Concepción, Serrato y Montecorto, quieren ser los municipios 101, 102 y 103 de Málaga, pasar de tener una junta vecinal a una corporación municipal, un término propio, presupuesto y personal exclusivo. Un fin para el que cuentan con el apoyo de las ciudades de las que dependen -Antequera en el primer caso, y Ronda en los otros dos- y el respaldo de sus propios ciudadanos.
Para ello deben seguir un proceso complejo y arduo, según explica el abogado Rafael Tamayo, que ha asesorado a Villanueva de la Concepción en el proceso de elaboración del expediente de segregación que marca la normativa andaluza y donde se deben acreditar los argumentos que justifican la solicitud de independencia. Un experto al que los otros dos municipios prevén acudir para que guíe sus pasos en este camino. Esta son sus historias.

 MONTECORTO

El deseo de decidir por ellos mismos:«Montecorto quiere decidir por sí mismo y marcar su futuro». Quien así se pronunció fue Juan Antonio González (PSOE), alcalde de esta localidad situada a veinte kilómetros de Ronda en la carretera hacia Sevilla. Y para ello van a hacer todo lo posible para agilizar «al máximo» los trámites, que actualmente se encuentran en una fase muy embrionaria. El primero es el de la elaboración del expediente de segregación. «El primer punto del programa electoral con el que nos presentamos a las pasadas elecciones municipales era el de que en esta legislatura nos convertiríamos en municipio independiente y a ello vamos a dedicar nuestros mayores esfuerzos», aseguró.
En su intervención, el regidor repitió los mismos argumentos que sus compañeros de Villanueva de la Concepción y Serrato. Aunque González hizo especial hincapié en la situación de desigualdad que Montecorto se encuentra respecto a otras localidades con igual o menor número de habitantes en el acceso a los fondos de nivelación de servicios. «Hay pueblos que reciben 100.000 euros y nosotros sólo 6.000 euros y eso no es comprensible ni entendible», señaló el alcalde, quien destacó el interés de sus convecinos por este tema. «Suelen preguntar mucho y están muy pendientes de todo lo que se mueve alrededor de nuestra independencia», dijo.
Su movimiento reivindicativo es más cercano en el tiempo, y ya en 1999 consiguieron, al igual que Serrato, ser considerados como una ELA. Tras el acuerdo del Ayuntamiento de Ronda del año 2006, favorable a la segregación, ahora, con las nuevas corporaciones constituidas «se ha reactivado» el proceso que debe culminar en su constitución como municipio.